Varsinaisen vakuutustoimialan rinnalle on tullut uusia yrityksiä, jotka tarjoavat riskien jakamiseen liittyviä palveluja.  Lainsäädäntö ei sisällä vakuutuksen määritelmää eikä tavallinen kansalainen voi tietää mikä on vakuutustoimintaa ja mikä taas muuta riskien jakamispalvelua. Esimerkiksi optiot, futuurit ja pääomaturvatut sijoitustuotteet ovat keino turvata sijoitusvarallisuus kurssilaskulta, mutta vakuutustoimintaa ne eivät silti ole. Siksi sijoittajan ja kansalaisen on aina ennen sopimuksen solmimista hyvä tarkistaa tuotteen tarjoajan vakavaraisuus. Viranomaiset eivät sitä välttämättä tee.

Varsinaisia toimiluvan omaavia vakuutusyhtiöitä on Suomessa finanssivalvonnan mukaan tällä hetkellä 386 kpl. Finanssivalvonta on huolissaan vakuutustoiminnan ja muun riskien jakamiseen liittyvän palvelun välisen rajapinnan hämärtymisestä ja painottaa että vakuutustoiminnan tunnusmerkistön täyttävä toiminta edellyttää toimilupaa. Tällöin se on myös vakuutusyhtiölaissa tarkemmin säänneltyä. Tämä on jäänyt finanssivalvonnan mukaan osalta palveluntarjoajista huomioimatta. Toimiluvanvaraisuuden ja siihen liittyvän valvonnan tavoitteena on vakuutettujen etujen turvaaminen.

”Vakuutukset ovat keskeinen osa niin yksityishenkilöiden kuin yritystenkin riskienhallintaa. Kun asiakas hankkii riskin jakamiseen liittyviä palveluita, hänen on tärkeää olla tarkkana ja selvittää, millaisesta toimijasta ja toiminnasta on kyse”, muistuttaa Finanssivalvonnan vakuutusvalvonnasta vastaava osastopäällikkö Kaisa Forsström.